Правовые аспекты применения полиграфа
На территории РФ исследования с использованием полиграфа (ОИП) законом не запрещены, как при кадровом отборе, так и при проведении служебных расследований в коммерческих структурах.
При этом применение полиграфа в сфере трудовых отношений любого предприятия должно полностью соответствовать Трудовому кодексу Российской Федерации (30.11.2001) (далее ТК РФ).
ТК РФ предоставляет право работодателю собирать информацию, касающуюся конкретного работника (с согласием и участием последнего) и необходимую работодателю в связи с трудовыми отношениями (гл. 14, ст. 85-90).
В этой же главе впервые вводится понятие персональных данных работника (ст. 85 ТК РФ): «Персональные данные работника – информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. Обработка персональных данных работника – получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника». На этом и основывается Федеральная Система Кадровой Безопасности (ФСКБ).
ТК РФ предусматривает добровольность предоставления работником персональных данных, письменное согласие на передачу их работодателю, а также запрещение получать информацию через третьих лиц без письменного согласия работника.
При проведении проверок с помощью полиграфа соблюдается требование закона о том, что «…все персональные данные работника следует получать у него самого» (ст. 86 п. 3 ТК РФ). Проведение тестирования осуществляется только с письменного согласия работника, что полностью соответствует п. 4 ст. 86: «В случаях, непосредственно связанных с вопросами трудовых отношений, в соответствии со статьей 24 Конституции Российской Федерации работодатель вправе получать и обрабатывать данные о частной жизни работника только с его письменного согласия». С этой целью обследуемым собственноручно заполняется декларация.
Согласно ст. 8 ТК РФ, работодатель имеет право «…принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции…», но они не должны противоречить данному Кодексу. Соответственно на практике к трудовому договору следует прилагать дополнительное соглашение, в котором будут оговариваться необходимые проверки и их периодичность.
Проведение полиграфных проверок должно осуществляться исключительно в целях «…обеспечения соблюдения законов или иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве […] и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности […]контроля […] выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества» (ст. 86 п. 1). То есть в трудовом соглашении должно быть отражено, что результаты тестирования работников не могут быть использованы для ущемления или ограничения их прав, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Все данные, полученные при проведении проверок, должны быть строго конфиденциальными. Защита персональных данных работника от неправомерного их использования или утраты «должна быть обеспечена работодателем за счет его средств в порядке, установленном федеральным законом» (ст. 86 п. 7). При этом работодатели, работники и их представители должны совместно выработать меры защиты персональных данных работников» (ст. 86 п. 10). Например, ни работодатель, ни его представители (т.е. в нашем случае полиграфологи) не должны «…сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в случаях, установленных федеральным законом» (ст. 88).
Согласно комментарию к новому Трудовому кодексу РФ, метод тестирования признается одним из современных методов организации подбора и расстановки кадров (глава 11 ТК РФ «Заключение трудового договора»), поэтому в должном соответствии с ТК, является необходимым включение в Трудовой договор положения о том, что работник «…обязан активно содействовать проводимым работодателем служебным разбирательствам и, в случае необходимости, проходить опрос с использованием полиграфа».
ТК РФ предоставляет право работодателю осуществлять отбор нанимаемого на работу персонала и прямо указывает, что «не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральными законами» (ст. 3 ч. 3).
На необходимость проведения отбора работников указывает также пункт 11 части 1 ст. 81 ТК РФ, согласно которому Закон дает работодателю право расторгнуть Трудовой договор в случае «предоставления работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении Трудового договора». Очевидно, что работодатель, чтобы не доводить дело до конфликта и расторжения в последующем Трудового договора по указанной причине, вправе применить любые, не противоречащие этическим нормам, доступные средства для повышения качества отбора кадров, в том числе и полиграф.
Таким образом, федеральные законы обеспечивают работодателям различных форм собственности основу для внедрения тестирования с использованием полиграфа в систему мер повышения качества отбора нанимаемого на работу персонала и контроля уже работающих людей.
Результаты проверки на полиграфе в РФ имеют ориентирующее значение и не являются юридическим доказательством вины.
При этом никто не вправе заставить человека проходить проверку, если он этого не захочет, однако никто не может и запретить работодателю или его СБ использовать полиграфное тестирование и получать ответы на вопросы, касающиеся лояльности, деловых и профессиональных качеств работника, причастности к фактам хищений. |
При предварительном отборе персонала перед закрытием вакансии основная сложность заключается в том, чтобы выявить негативные склонности соискателей. Совершение правонарушений на предыдущих местах работы открывает работодателю информацию о склонности соискателя к тому или иному правонарушению.
Правоохранительными органами более чем пятидесяти стран мира, в том числе и таких, как США, Франция, Япония, имеющих устоявшуюся стройную систему уголовного законодательства и судопроизводства, для выявления лиц, причастных к совершенному преступлению широко применяются методы регистрации и оценки психофизиологических реакций в ходе построенного определенным образом опроса с применением полиграфа.
Данные проверки позволяют выявить следующие факторы риска у приглашаемых в дом работников:
